Дальнейшее развитие пожарного дела в XVIII в. связано с именем Петра I, который, по свидетельству современников, сам лично не гнушался работать на пожарах, немало досаждавших царю в Москве, а впоследствии и во вновь обретенной северной столице - Санкт-Петербурге.

Петр I хорошо сознавал, что правительство обязано заботиться и об устройстве пожарной охраны, и устранении возможных причин пожаров. Еще в детстве, потрясенный зрелищем пожаров во время стрелецких бунтов, почти ребенком бежавший из подожженного флигеля Сергиевской лавры, Петр на всю жизнь сохранил в памяти опасность огненной стихии. Поэтому, еще не вступив в самостоятельное управление страной, 21 августа 1686 г. царь Петр Алексеевич «указал прислать к себе в село Коломенское 16 труб медных, водоливных». В Москве, как уже отмечалось ранее, еще при царе Михаиле Федоровиче имелась мануфактура по производству "заливных труб».

Первые Указы Петра в начале царствования свидетельствуют о внимании к пожарному благоустройству России. Он дает серьезный толчок развитию профилактических мер по предупреждению пожаров: вводит новые противопожарные правила, заимствованные из Голландии.

В 1701 г. Указом Петра I велено в городах по всей России «деревянного строения отнюдь не строить, а строить каменные дома или, по крайней мере, мазанки, и строить не среди дворов, как бывало в старину, а линейно по улицам и переулкам». Повелевает он строго следить за соблюдением противопожарных правил режимного характера, которые содержались в «Наказе» его отца. А всем россиянам он предлагает «исподволь застраиваться камнем».

Особенно большое внимание Петр I уделял каменному строительству. При нем оно стало обязательным. Касалось это, прежде всего, центральной части города, вокруг Кремля, где размещались правительственные, церковные и гражданские учреждения. 17 января 1701 г. Петр издал Указ «О строении в Москве на погорелых местах достаточным людям каменных домов, а недостаточным - мазанки». Невыполнение Указа влекло за собой наказание и «великую пеню» (штраф).

В 1704 г. вышел новый Указ «О строении в Москве, в Кремле и Китай-городе каменных домов, о расположении оных подле улиц и переулков, а не внутри дворов и об обязанности владельцев продавать дворовые места, если они не в силах построить каменные здания». В 1712 г. было запрещено строить деревянные дома и в Белом городе первопрестольной, причем крыть крыши разрешалось только черепицей или дерном. Тем не менее, мероприятия петровского правительства не изменили облика столицы. В течение всего XVIII в. Москва оставалась по преимуществу деревянным городом, и пожары, если они возникали, уничтожали улицу за улицей. По-видимому, это обстоятельство наряду с геополитическими соображениями подтолкнуло Петра I к переносу столицы на устье реки Невы и берега Финского залива.

1. Проблема создания системы безопасности зданий и сооружений в новой столице.

Как известно, история строительства Петербурга тесно связана с ходом Северной войны, которую Петр I повел за возврат русских земель на берегу Балтийского моря, по Неве и по Ладожскому озеру, отошедших Швеции в 1617 г. по условиям мирного договора, подписанного со шведами в селе Столбово.

Стремление к новым порядкам в пожарном деле особенно ярко прослеживается на манере застройки Санкт-Петербурга. Попытка строить город по определенному плану, строжайшая регламентация всего строительства с соблюдением всевозможных мер предосторожности от огня, широко проведенные мероприятия по городскому благоустройству имели целью сделать столицу идеальным городом и придавали Петербургу те новые черты, которые отличали его от других русских городов. В таком городе регламентировалось не только строительство, но и сама жизнь городского населения.

Жители Петербурга должны были селиться только в определенные, отведенные им (в зависимости от социального положения и рода занятий) места, строить и благоустраивать свои жилища по определенным образцам, участвовать в выполнении многочисленных, в том числе и пожарных, повинностей. До 1709 г. город строился по старине. Планировочные мероприятия выражались лишь в том, что при отводе мест под застройку размечались «линии», т.е. направления будущих улиц, но это, видимо, делалось не всегда, и часто постройки возникали стихийно, совсем не в «линиях» а там, где больше нравилось застройщикам. Одна за другой возникали свободы с узкими и подчас кривыми улицами, по сторонам которых стояли крошечные домики. Это был период почти исключительно одного лишь деревянного строительства (вплоть до 1711 г.}, что обусловливалось неисчерпаемыми запасами дешевого леса и высоким мастерством свезенных в город русских плотников, которые в короткие сроки возводили относительно сложные бревенчатые дома и сооружения. На первом этапе застройки города противопожарные мероприятия носили лишь режимный характер. Население предупреждалось об осторожности в обращении с огнем.

Жителям города предписывалось: в ветреную погоду не топить изб и бань; не разводить огонь без крайней надобности; летом не топить печи в домах; для варки пищи строить так называемые поварни на огородах и пустырях; не держать по вечерам в доме огня; кузнецам или ремесленникам, которым нужен огонь, заниматься своим делом вдали от жилых зданий и т.д. Нетрудно увидеть идентичность этих мер обнародованным еще Иваном III в 1504 г. Одним словом, жители нового города должны были соблюдать правила предупреждения пожаров, обязательные для всех и обнародованные еще в прежнюю эпоху, впоследствии закрепленные в «Наказе о городском благочинии» и «Уложении, по которому суд и расправа во всяких делах в Российском государстве водится».

В 1709 г. после Полтавской победы над шведской армией Петр получает возможность сосредоточить свое внимание на строительстве будущей столицы. Главное внимание он и его правительство уделяют упорядочению застройки города и повышению его пожарной безопасности за счет строгой регламентации и настойчивого внедрения противопожарных мероприятий, которые определялись специальными царскими Указами.

К этому времени у Петра в отношении Петербурга сложился определенный план:
- создать благоустроенный город с прямыми улицами, застроенными каменными домами, поставленными в линии, с большими садами, бульварами и целой системой каналов;
- сделать водные магистрали (Неву, протоки, каналы) главными путями сообщения, а сам город возможно дальше выдвинуть в сторону моря;
- всю застройку в городе подчинить строгой регламентации; - каждой группе населения отвести определенную часть городской территории;
- организовать торгово-промышленное население в производственные объединения и сосредоточить управление городом в руках этой группы.

Этот довольно логичный по своему замыслу план проводился в жизнь со свойственной Петру энергией, благодаря чему город воздвигался со сказочной быстротой. Однако дело было не только в темпах строительства. Не менее существенным явилось и то, что Петербург не просто строился, а строился определенным образом. На манеру застройки и его внешний облик было обращено исключительное внимание. В застройку города вносятся элементы плановости: город строится по локальным планам одновременно в нескольких местах вдоль водных магистралей. Начиная с 1710 г., и особенно с 1714г., царские указы по регламентации строительства города следуют один за другим. Все строительство в новой столице было подчинено целому ряду правил и регламентировалось специальным Указом «О построении домов в Санкт-Петербурге с соблюдением всевозможных предосторожностей от огня». Петр I указал строить здания «в одно жило» (в одну линию), промежутки между ними должны были составлять не менее 13 метров. Из текстов целого ряда указов, особенно начиная с 1715 г., видно, что Петр 1 часто сам намечал направление и ширину улиц, месторасположение мостов, направление каналов, характер застройки той или иной части города и т. д. Это делалось обычно в форме резолюций царя на вопросы, поставленные учреждениями, руководившими застройкой Санкт-Петербурга: канцелярией городовых дел, полицмейстерской канцелярией и др. Так, например, 4 ноября 1715 г. Петром были даны указания о застройке Выборгской стороны, 20 мая и 16 ноября этого же года - о застройке Адмиралтейского острова, в апреле 1716 г.- о застройке Московской стороны.

Данные предписания были направлены, прежде всего, на предотвращение распространения огня в случае пожара, а также обеспечение быстрого прибытия пожарных команд к месту тушения пожара.

Для обеспечения минимума архитектурных требований первый архитектор города Санкт-Петербурга Доменико Трезини не одну неделю просидел над листами бумаги: план застройки Васильевского острова вычерчивал. Начертил на нем квадраты домов, линии будущих каналов. Самый большой канал Доменико Трезини намечал провести от взморья до Стрелки (на месте нынешнего Большого проспекта), чтобы купеческие суда проходили насквозь через весь остров.

Тот же Трезини изобрел три типа зданий: для «именитых» горожан; для «зажиточных»; и для «подлых». Специальный тип дома был разработан для застройки набережных Невы. Однако эта типизация построек нe преследовала цели стандартизации всего строительства, а лишь не допускала возведения новых домов хуже «образцовых». Более того, каждый застройщик имел право строить по своим чертежам, если он «объявил» их архитектору канцелярии городовых дел и получил от него соответствующее разрешение. Как правило, здания не повторяли друг друга.

В 1715 - 1716 гг. был разработан генеральный план Петербурга, на который был нанесен и проект планировки Васильевского острова. Однако этот план не устроил Петра. После очередной поездки по западноевропейским странам и городам он в 1716 г. приглашает в Россию французского архитектора Леблона и, даровав ему чин генерал-архитектора Санкт-Петербурга, поручает создать новый проект планировки всего Петербурга.

По этому проекту, разработанному в 1717 г., предполагалось прорытие каналов в нескольких местах, устройство водоемов и караулен с пожарным инструментом. Этот проект в силу ряда причин не получил полного воплощения в жизнь, но в части противопожарных мероприятий он открывал путь к зарождению профессиональной пожарной охраны города.

20 апреля 1718 г. был опубликован указ Петра I, в котором говорилось следующее:
«Чтобы печи делали с фундаментом, а не на полах.
Чтобы угол, где печь, вырублен был и фута на два кирпичом от конца отрубленных стен до печи, заделаны были.
Чтобы трубы были так широки, чтобы человеку пролезть было мочно.
Кровли чтоб были черепицею, дерном или гонгами крыты, не досками или дранью».

Застройка города, хотя и продолжалась по планам отдельных его частей, но мероприятия по ее урегулированию заложили основы современной планировки этих частей Петербурга и дали городу четкий план. При проведении их Петр никогда не считался ни с затратами государства, ни с интересами петербургских жителей. Так, в 1712 г. сразу же после провозглашения города новой российской столицей, Петр приказал полностью снести многие первоначальные постройки города, которые не удовлетворили архитектурно-планировочным и противопожарным требованиям.

Проведя крупные мероприятия по ускоренной застройке города, Петр не мог не заняться благоустройством столицы. Царские указы настоятельно требовали скорого замощения улиц. По свидетельствам иностранцев в 1716г. улицы во всем Петербурге были уже сплошь вымощены камнем. Не меньшее значение для городского благоустройства имело уличное освещение. Петербург был первым русским городом, в котором было устроено регулярное освещение улиц. Все это облегчало доставку пожарных труб и другого противопожарного инструмента к месту пожара в любое время суток.

Для благоустройства Петербурга важнейшее значение имели также мероприятия по озеленению улиц. Каждый домовладелец обязан был посадить лиственные деревья перед своим домом, или это делала за его счет полиция. В Петербурге петровской эпохи было много садов, которые зелеными островами разделяли строения на своеобразные микрорайоны и отделяли огнеопасные заводы и фабрики от жилых домов. Наряду с улучшением внешнего облика города это способствовало ограничению распространения огня при возникновении пожара. Но все же и в новом граде, строившемся с соблюдением мер пожарной безопасности, пожары скоро дали о себе знать.

Петр проявлял заботу о противопожарной защите не только новой столицы. Без его внимания не оставались первопрестольная Москва и другие, особенно создаваемые по его повелению, города и заводы-крепости. Для улучшения противопожарного состояния Москвы 9 июля 1722 г. обер-полицмейстеру Грекову была направлена особая инструкция. В ней перечислялись предупредительные меры против пожаров. Инструкция повелевала наблюдать, чтобы постройка новых зданий и перестройка старых производилась по улицам «линейно». Деревянные дома разрешалось строить вне центральной части города и только «поземные» (одноэтажные), «а потолки были б (а них) с глиною, а не бревенчатые, и крыть черепицею или гонтами». Далее подробно описывалось, как надо устраивать печные трубы. Печи, сделанные не по инструкции, предписывалось ломать. Инструкция обязывала по всем большим улицам иметь заливные ручные трубы с рукавами и другие инструменты.

В 1722 г своим указом Петр I предписал, чтобы в селах и деревнях после пожаров дома строились лишь рядом по два и «в одну жилу», с разрывом между домами в 30 саженей, а гумна и овины строить позади домов и за огородами не ближе 35 саженей от остальных построек, причем все постройки делать по чертежам, изданным в 1721 г.

Указы Петра I о противопожарных мерах полиция оглашала путем их чтения в городе «с барабанным боем». Кроме того, они вывешивались в наиболее людных местах, а некоторые даже сообщались жителям под расписку. И по сию пору остается актуальным один из таких петровских указов: «...и беречь от огня богатства государства Российского...» Для всеобщего сведения по приказу Петра I были изданы планы и рисунки огнестойких крестьянских дворов, изб и других построек. Во все города и села рассылались печатные Указы о противопожарных мерах и соответствующие инструкции. Их также читали в церквах по воскресеньям и праздничным дням, когда собиралось много народа.

Для пропаганды огнестойкого строительства в новом стольном граде лично Петром на Городском острове была построена образцовая мазанка для размещения типографии. Эту первую мазанку должны были по царскому повелению осматривать все жители города и по этому образцу строить вместо деревянных домов только такие здания.

В 1721 г. при Санкт-Петербургской полиции была утверждена должность городского трубочиста и его помощника. На них была возложена обязанность разъяснять населению правила постройки печей, дымоходов и очистки труб. Тем самым можно засвидетельствовать кардинальное изменение отношения власти к пропаганде правил и требований пожарной безопасности.

Пожары на Руси всегда были страшным бедствием. В огне ежегодно погибали тысячи людей, причинялся огромный материальный ущерб государству. Факт в том, что до 15 века пожар считался большим тогда, когда сгорало несколько тысяч дворов, говорит о масштабности последствий и регулярности происходивших пожаров.

Первые противопожарные правила для населения были изданы в 1504г. Они предписывали не топить летом изб и бань без крайней на то необходимости, не держать по вечерам огня в домах и т.п.

В начале 16 века по указу Ивана III в Москве была организована пожарно-сторожевая охрана. На улицах города устанавливали особые заставы с решетчатыми воротами, которые на ночь закрывались. На заставах осуществлялось круглосуточное дежурство. В качестве сторожей привлекались горожане по одному с каждых десяти дворов, возглавляемые решетчатыми приказчиками. Несение службы на заставах контролировали назначенные должностные лица из дворян, так называемые объезжие головы. Тех, кто отказывался тушить, били батогами и волокли на пожар силой.

В 1550 г. в России учреждается стрелецкое войско. Согласно царского указа стрельцы обязаны были явиться на пожар и принимать участие в тушении. Это было шагом вперед в деле тушения и предупреждения пожаров. Подчинявшихся воинским приказам стрельцов можно было гораздо быстрее организовать для тушения пожара, чем разношерстное городское население и пользы при тушении от них было больше.

После упразднения в 1698 г. стрелецкого войска и создания регулярных полков, войска по-прежнему привлекались к тушению пожаров. В 1711 г. Петр I издает указ «О неукоснительном прибытии войск на пожары». Вместе с войсками к надзору за противопожарным состоянием города и тушением пожаров привлекается городское население.

В 1624 г. в Москве при Земском дворе была организована первая пожарная команда. Она имела в своем составе 100 человек из «ярыжных» (полицейских низших чинов), перешедших на содержание государства. К 1629 г. численность этой команды составляла уже 200 человек, а в летнее время нанималось дополнительно еще 100 человек. Команда была оснащена бочками с водой, водоливными трубами, ведрами, баграми, щитами и другим имуществом, выделяемым казной. При Земском дворе постоянно дежурило 20 извозчиков при конном обозе, готовых по первому набатному звону доставить огнеборцев с их инструментами к месту пожара. Ответственный за тушение пожаров собирал с населения подати на содержание команды. В 18 веке в Петербурге одна пожарная команда дежурила при адмиралтействе, другая охраняла царский дворец. Одно время эти пожарные команды носили название «пожарных контор», потом «пожарных экспедиций», и в их обязанность входила чистка печных труб, а также забота об уличном освещении.

1.2. Пожарная охрана эпохи Петра I .

С развитием общества, научно-технического прогресса, проблема пожарной безопасности становится все более острой. Задачи, стоявшие перед государством, хорошо понимал Петр I. При его правлении Российская империя стала одним из самых мощных государств в мире. Преобразовательная деятельность Петра коснулась и пожарного дела.

В 1701 году выходит указ о строительстве в городах каменных зданий. В 1704 году этот указ повторяется для Москвы.

Любимое творение Петра I – Санкт-Петербург. Этот город Петр I всячески оберегал от огненного уничтожения.

Постоянные опасения возникновения пожаров в Адмиралтействе и во флоте побудили Петра I сделать первую попытку организации постоянной пожарной команды.

В 1712 г. пожарные трубы Адмиралтейства были отданы в ведение капитана адмиралтейского батальона Путоровского. В случае пожара морские батальоны должны были приходить с этими трубами.

С 1713г. сигналом пожарной тревоги для войск стал выстрел из пушки. Поэтому же сигналу под руководством своих старших выходили на пожар и адмиралтейские рабочие.

Уже в 1714 г. было приказано выдавать из Адмиралтейства мастеровым Ивану Кочетову и Тихону Лукину по «заливной трубе» и обязать их приходить с этими трубами на пожар вместе со своими подчиненными (токарями, столярами и плотниками). Этот же Указ обязывал приходить на пожар дворянина Кулешова с командой плотников, кузнецов, прядильщиков и конопатчиков, причем кузнецам выдавался на каждых 5 человек крюк, прядильщикам и конопатчикам – каждому по ведру, плотники приходили со своими топорами. Таким образом, в Адмиралтействе образовалось нечто вроде пожарной команды.

Устав Адмиралтейской коллегии 1722 г. внес новые положительные моменты в дело организации первой объектовой пожарной службы: 1/7 людей Адмиралтейства должна была ночевать не в своих домах, а на месте работ. Таким образом, была создана постоянная пожарная вахта. Во время пожара поднимались на ноги все люди Адмиралтейства и приходили с положенным для них противопожарным оборудованием. В случае пожара вне Адмиралтейства лишь третья часть дежурящих отправлялась на тушение, а остальные продолжали оставаться на месте своих работ.

За 22 года со дня основания города в нем произошло всего 9 серьезных пожаров, о которых нам известно из пожарной летописи той далекой поры, и всего лишь два из них приняли крупные размеры, а остальные были ликвидированы в пределах одного строения.

Император не оставлял без внимания и другие города России, но все новшества, в том числе и противопожарные, сначала внедрялись в Петербурге, а затем распространялись повсеместно.

Но все-таки во времена петровской эпохи, в отношении противопожарных мероприятий капитального характера Петербург далеко ушел от других русских городов: строгая регламентация планировки города, огнестойкое строительство с соблюдением всевозможных мер пожарной предосторожности, организация регулярной пожарной службы, обеспеченной современной по тем временам техникой борьбы с огнем – все это придавало пожарному делу в Петербурге черты нового, образцового, по которому должны были равняться другие российские города. Эта новизна не была, однако, результатом простого перенесения на русскую почву западноевропейских образцов. Напротив того, она была органически связана со всей предшествующей историей пожарного дела в России, являлась как бы ее логическим развитием.

Основные направления пожарного дела – предупреждение и тушение пожаров – достигшие в Петербурге такого большого развития, как ни в одном «другом месте на свете», в той или иной степени существовали в Москве и других городах России. Правда, кое-что было заимствовано Петром за границей: планировка города, уличное освещение, каменные мостовые, заливные пожарные трубы... Однако это являлось не правилом, а, скорее, исключением из общего правила.

Несомненно, что дальнейшие меры пожарной предосторожности и зарождение основ пожарной охраны были связаны с началом строительства Петербурга, и что поставленные петровским правительством задачи носили прогрессивный характер, но методы, которыми осуществлялись эти задачи, были далеко не новы. Все пожарное дело столицы было основано на принудительном труде, на использовании натуральной трудовой повинности. Жители Петербурга, должны были сами нести караулы, тушить пожары. Для рабочего населения противопожарные мероприятия капитального характера означали лишь увеличение платежей и повинностей.

Процесс развития пожарного дела уже невозможно было полностью остановить. Пожарная летопись свидетельствует о том, что опустошительные пожары в других городах, да и в самой российской столице, заставляли преемников царского трона и их правительства предпринимать кое-какие попытки к совершенствованию пожарной охраны, которые завершились созданием Петербургской пожарной команды, открывшей новый этап в организации борьбы с огнем и развитии отечественного пожарного дела.Преждевременная смерть Петра I в 1725 году не позволила довести реформы пожарного дела до логического завершения – создания профессиональной пожарной охраны. Этот важный этап развития пожарной охраны отодвинулся почти на сто лет. Т.к. решение организационных вопросов по совершенствованию пожарной охраны во многом зависит от государственных деятелей.В 1792 году уставом Москвы предписывается создание в городе вместо пожарных контор Пожарной экспедиции во главе с брандмайором. В ее состав входили 20 брандмейстеров (по числу административных округов) и 61 человек мастеровых. Позднее при царствовании Павла I Пожарная экспедиция создается и в Санкт-Петербурге.Однако, как и прежде тушение пожаров осуществлялось городским населением и воинскими подразделениями, которые не имели практических навыков борьбы с огнем.

1.3. Пожарная охрана (команда) – 19 век .

В начале 19 века императором России становится Александр I. Под влиянием приближенных – сначала группы молодых людей, сплотившихся под названием «Негласный комитет», а затем чиновника разночинца М.М. Сперанского император провел ряд прогрессивных реформ. 29 ноября 1802 года издается указ об организации в Санкт-Петербурге при съезжих дворах постоянной пожарной команды из 1602 солдат внутренней стражи. Команда формировалась по западному образцу. Несмотря на то, что первые наборы пожарных подразделений формировались из солдат, не способных к строевой службе, тем не менее, их работа в схватке с огнем была значительно эффективней неподготовленных к этой службе горожан, которые с этого периода перестали привлекаться к пожарной повинности. С этим указом отменялась повинность жителей города к привлечению их к пожарной службе.

24 июня 1803 года в Петербурге при 11 полицейских частях в составе солдат внутренней службы учреждается пожарная охрана. К полицейским частям подключались 1602 человека полицейской стражи и будочник. Первенец государственной службы – питерская пожарная команда – стала образцом для организации этой службы и в других городах России.31 мая 1804 года пожарная команда учреждается в Москве, где организуется 20 пожарных частей из отставных солдат. Постепенно пожарные команды стали создаваться в ряде губернских городов России, и к 1853 году они имелись в 460 городах России.

Создание профессиональной пожарной охраны – ключевое событие в ее истории. Указ Александра I положил начало новому этапу развития противопожарной службы и явился современным ее прообразом.

Важное значение для развития пожарного дела имело утверждение в 1853 году «Нормативной табели составу пожарной части в городах». Согласно этой табели, все города России были разделены, согласно числу жителей, на семь групп, а в зависимости от группы назначалось количество профессиональных пожарных. Оно колебалось от 5 до 75 человек с брандмейстером во главе. Тогда же впервые встал вопрос о строительстве специальных зданий, где могла бы размещаться пожарная команда со всем хозяйством, получившее в дальнейшем название – пожарных депо, обычно с каланчой, откуда обозревался весь город.

По штату, утвержденному 4 июня 1857 года, из 437 городов в России для 341 города 46 губерний были предусмотрены профессиональные пожарные команды.

Медленно-медленно, со скрипом, но пожарные силы росли... Постепенно накапливался организационный и практический опыт, появилась необходимость в обобщении и обмене таким опытом.

В 1892 году по стране числилось 590 профессиональных пожарных команд и 2430 добровольных дружин. 60000 населенных пунктов не имели пожарных организаций.

Весной 1892 г. в Санкт-Петербурге была организована Всероссийская пожарная выставка «с целью распространения сведений о современном состоянии производства огнегасительных снарядов, средств борьбы с огнем и предупреждения возникновения пожаров». «С Высочайшего соизволения» Императора Александра III выставка открылась. Устроителем ее явилось Императорское русское техническое общество. Как сообщали газеты, одновременно с выставкой «имеет быть съезд русских деятелей для обсуждения вопросов по пожарному делу», что, безусловно, можно было приветствовать, учитывая важное значение «в смысле уменьшения бедствий, проистекающих от пожаров, и принимая во внимание, что серьезный успех в решении этой задачи возможен только при совокупном участии всех правительственных и общественных учреждений...». Во время работы этой выставки возникла идея создания объединяющего всероссийского центра добровольной пожарной охраны, которую блестяще воплотил в жизнь страстный любитель пожарного дела граф А. Д. Шереметев. Его стараниями в 1893 г. было создано Соединенное Российское пожарное общество с резиденцией главного Совета в Петербурге.

Позднее, в 1898 г., к названию «Российское пожарное общество» добавилось слово «Императорское», поскольку Августейшим председателем Российского пожарного общества был Великий Князь Владимир Александрович (после его смерти, в 1909 г., это дело Царским Указом было поручено Великой Княгине Марии Павловне, принимавшей и ранее активное участие в деяниях своего мужа; она возглавляла руководство обществом до февраля 1917 г.), а первым председателем Главного Совета – граф А.Д. Шереметев, один из приближенных царя. В 1894 г. на этот пост был избран царедворец, камергер, князь А. Д. Львов, который и занимал его в течение 23 лет, вплоть до 1916 г. Почетными членами общества были представители царской семьи, министры и общественные деятели.

На пожарное общество уставом было возложено: изыскание и развитие мер предупреждения и пресечения пожарных бедствий, содействие учреждению профессиональных и добровольных пожарных команд и дружин, организационная и материальная поддержка их; проведение мероприятий, пропагандирующих и развивающих пожарное дело; оказание материальной помощи нуждающимся пожарным и лицам, пострадавшим от пожаров.

В соответствии с целями, определенными уставом, общество добилось некоторых, хотя и скромных результатов. Оно сумело объединить компетентных деятелей пожарной охраны и радетелей пожарного благоустройства, установило деловой контакт с научными обществами страны: русским техническим, электротехническим, вольно-экономическим, сельскохозяйственным и другими.

В первый год своего существования (1893 г.) общество объединяло только 70 местных организаций; в 1914 г. их было 3600, в том числе: городских добровольных пожарных обществ – 952, городских добровольных пожарных дружин – 1377, фабрично-заводских пожарных обществ и дружин – 960, прочих пожарных организаций – 261. Кроме того, в обществе было зарегистрировано более 1400 сельских пожарных обозов, обслуживаемых крестьянами; число действительных членов общества составило около 400 тысяч человек.

Императорское Российское пожарное общество изучило и систематизировало все действующие в стране обязательные постановления по пожарной части; создало комиссию для разработки законопроектов по Пожарному Уставу и изменениям соответствующей части уголовного законодательства; разработало проект правил, определяющих основные положения пожарной охраны фабрично-заводских предприятий, вырабатывающих военную продукцию и т.д.

Большая заслуга общества заключалась в значительном расширении противопожарной пропаганды и привлечения с ее помощью внимания широких слоев населения к вопросам защиты от пожаров и их предотвращению. Еще до официального создания пожарного общества будущий председатель его Главного Совета А. Д. Шереметев основал первое в России периодическое издание по пожарному делу – журнал «Пожарный», – редактором которого стал Александр Павлович Чехов, выпустивший первый номер в июне 1892 г. В 1894 г. начал выходить журнал «Пожарное дело» под эгидой Российского пожарного общества, впитавший в себя опыт и традиции журнала «Пожарный». Журнал настойчиво боролся со сложившимся в обывательской среде стереотипом «серого пожарного», противопоставляя ему в доступной литературно-художественной форме героику и самоотверженность пожарных, сложность и опасность их работы, общественную полезность пожарной службы.

Одной из форм активизации общественного внимания к пожарной теме были съезды пожарных, которые проходили регулярно. Всего состоялось восемь съездов. Первый проходил в 1892 г. в Петербурге, второй – в 1896 г. в Нижнем Новгороде, третий – в 1899 г. в Орле, четвертый – в 1902 г. в Москве, пятый – в 1906 г. в Пскове, шестой – в 1910 г. в Риге, седьмой – в 1913 г. в Киеве, и, наконец, восьмой состоялся в Петрограде в 1917 г.

Уже на первом съезде в числе докладов фигурировали такие: «О значении химического тушения огня», «Замена нынешних крестьянских построек огнеупорными», «О безопасности устройства в противопожарном отношении театров», «Опустошительность пожаров в зависимости от влажности воздуха», «О противопожарных обществах», «О необходимости солидарности всех пожарных команд в России» и т. д. Труды съезда были изданы. Организационный комитет Всероссийской пожарной выставки объявил «конкурс на составление сочинений», которые характеризовались как «общедоступное руководство для борьбы с огнем».

Хотя многие предложения, принятые на этих съездах, не получили поддержки у властей, тем не менее, обсуждение вопросов пожарного дела на съездах и выработка предложений по его улучшению имели положительное значение. Помимо чисто деловых и практических задач эти съезды преследовали цель пробудить интерес публики, привлечь внимание общественности. С аналогичными целями был проведен в Петербурге и VI Международный конгресс пожарных, позволивший, в частности, сравнить состояние пожарного дела в России и европейских странах, что послужило определенным толчком к совершенствованию пожарной техники и пересмотру пожарного законодательства в России.

Благодаря усилиям общества в октябре 1906 г. были открыты в Петербурге Курсы пожарных техников. Впервые за всю историю борьбы с огнем в России в городах появились технически подготовленные пожарные работники. Они возглавили на местах пожарные организации, способствовали их укреплению и развитию, стали пропагандистами передовых научных идей в пожарном деле.

Определенную роль в предупреждении пожаров и развитии пожарной техники сыграл организованный в 1895 г. из членов Главного Совета общества Технический комитет, в который входили видные деятели науки и техники, известные в России архитекторы, инженеры-строители, технологи, механики и др. (И. С. Китнер, Г. М. Турчинович, А. А. Пресс, С. В. Беляев и др.).

Члены технического комитета входили в состав ряда постоянных комиссий, например, комиссии по изысканию мер пожарной безопасности в фабрично-заводских и общественных зданиях, на транспорте, на лесных, торфяных и нефтяных разработках и промыслах, комиссии по сельскому огнестойкому строительству, по технике огнетушения и т. д. Результаты работы этих комиссий были обобщены и некоторые даже опубликованы.Технический комитет рассматривал вопросы пожарного дела и по ним давал рекомендации и советы, выполнял ряд поручений по осмотру промышленных и общественных зданий и сооружений для определения противопожарных мероприятий, проводил отдельные испытания на огнестойкость строительных материалов и частей зданий, а также испытания систем, приборов, предметов пожарной техники и дал путевку в жизнь таким новшёствам пожарной техники как распылитель водяной струи, химическая пена, пенные огнетушители и пеногенераторы, системы пожарного водоснабжения, отечественные конструкции спринклеров и устройств пожарной сигнализации. По его инициативе были организованы конкурсы по различным направлениям пожарной безопасности, давшие определенный толчок массовому творчеству и сравнительно неплохие конечные результаты, которые постепенно претворялись в жизнь.

В одной из статей князь А.Д. Львов писал: «Пожары для простого народа остаются настоящим бедствием. Частные состоятельные лица страхуют свое имущество от огня в различных страховых обществах, подчас даже свыше его действительной стоимости, крестьяне же в громадном большинстве случаев, уплачивая обязательные страховые платежи, получают пожарное вознаграждение всегда ниже его действительности. Обыватели окраин городских поселений, не имея возможности страховать свое имущество, несут такие потери, какие равносильны их полному разорению».Результатом внутренней борьбы у него в этот критический момент для судьбы пожарного дела родилось желание добиться общего внимания к пожарному делу. Первый толчок к повороту его истории на лучший путь дала блестящая инициатива князя Александра Дмитриевича Львова по устройству (впервые на Руси) специальной выставки. Благая инициатива князя упала на доброе поле и не замедлила дать блестящие всходы: 23 мая 1892 г., ровно через год «после высочайшего соизволения», пожарно-техническая выставка была уже открыта. В этот памятный день созрела новая инициатива: «организовать наряду с Пожарною выставкою первый съезд русских деятелей по пожарному и страховому делу для разрешения многих существенных вопросов о мерах борьбы с огнем». На следующий день, 24 мая, уже последовало «высочайшее соизволение» и на эту инициативу. Князь А. Д. Львов входит в состав администрации 1-го съезда, день открытия которого прогрессивные пожарные деятели назовут «днем рождения культуры в пожарном деле России».

Надо заметить, что до 8-го съезда (1917 г.) Российское пожарное общество носило название Императорского. Это название появилось, когда князь Львов передал уже апробированный устав общества на доклад Николаю II, и на подлиннике появилась знаменательная надпись: «Государь Император устав сей рассматривать и высочайше утвердить соизволил, в Петергофе, в 8-й день июня 1901 г.». Будучи Императорским, тем не менее общество не получало материальной поддержки от правительства. Оно по-прежнему оставалось самостоятельной общественной организацией, действующей в рамках уставных положений исключительно на собственные средства.

Однако основная заслуга Львова как председателя Совета Императорского Российского пожарного общества заключается в создании широкой сети пожарных команд и дружин, которые охраняли основную массу уездных центров, селений России, что делало их авторитетными среди населения и в правительственных кругах. Подтверждением этому является факт награждения всех членов Российского пожарного общества нагрудной медалью, выпущенной в честь 300-летия Дома Романовых, хотя ни одна другая общественная организация империи этой чести не удостоилась.К началу первой мировой войны под эгидой Пожарного общества находилось 3600 команд (дружин) объединявших более 40 000 чел. (В первый год своего существования Общество объединяло только 70 местных организаций.) Каждая команда и дружина располагала отапливаемым депо, конным пожарным обозом, заливными трубами ручного действия, а все добровольцы-«охотники» обеспечивались форменной одеждой, касками, сапогами и добротными брезентовыми боевками.

Созданиев стране разветвленной сети пожарных организаций является основной заслугой Российского пожарного общества. Показательно, что оно силами пожарных команд и дружин обеспечивало охрану от пожаров жилищ беднейшей части населения страны, заводского и фабричного люда, крестьянских хозяйств.

Совершенствование технического оснащения и вооружения городских пожарных команд.

2.1. Предпосылки оснащения и изобретения пожарно-технического оборудования .

Борьба с огнем, начавшаяся много тысячелетий назад, не сразу вызвала потребность в специальных технических средствах для тушения пожаров. Вначале люди сравнительно просто обходились тем, что оказывалось под рукой. В ход шли секиры и копья, лопаты и топоры, ведра и бердыши... Вода, земля, песок – вот, в сущности, те огнегасительные средства, что прошли с человеком весь многовековой путь борьбы с пожарами. Но чем активнее становилось развитие цивилизации, тем больше, хотя внешне и незаметно, менял свою сущность и пожар. Он уже не поддавался подручным средствам, огрызался на воду, вылезал из-под земли, разбрасывал искры и головни на сотни метров, превращаясь, порой в настоящие огненные бури.

Изменения и усложнения промышленной технологии, характера планировки городов и селений, конструктивных решений зданий и сооружений в сочетании с возрастающей агрессивностью огня привели к совершенствованию огнегасительной техники, созданию новых средств к огнетушению, разработке особых тактических приемов борьбы с огнем.

В летописях содержатся неясные упоминания об орудиях, которыми пользовались наши предки при тушении пожаров, однако установить более или менее достоверно, что это были за орудия, не представляется возможным. Указания на это, в частности, относятся к периоду похода Олега к Царьграду, в Византию (906 г.). И лишь в 1626 г. находим совершенно определенное упоминание о пожарных «водоливных трубах» в России. Не очень понятно, что именно подразумевалось под «водоотливными трубами». Надо думать, это были весьма примитивные орудия для борьбы с огнем, хотя его название содержит намек на будущую механизацию и автоматизацию.

2.2. Пожарные насосы и рукава .

В 1672 г. в Голландии изобретают насос усовершенствованной конструкции. Это изобретение связано с именем Яна ван дер Гейде. Он заменил в насосе неудобную поворотную шейку, через год Гейде получил должность брандмейстера в Амстердаме, основал фабрику пожарных насосов (труб) и настойчиво пропагандировал новый механизм для тушения пожара. Будучи хорошим художником, Ян ван дер Гейде в 1690 г. издал книгу с собственными великолепно выполненными рисунками, наглядно показывающими преимущества пожарных рукавов. Первые пожарные рукава шились из парусины, позже – из кожи с металлическими заклепками. Такие рукава применялись вплоть до 1822 года. Первые пожарные рукава были тяжелыми, неудобными в обращении, пропускали воду через не плотности швов. В 1822 г. мелкие ремесленники братья Бурбах в деревне Герзельгау (Германия) изготовили на кустарном ткацком станке пожарный рукав без шва, но это новшество было освоено промышленностью лишь в середине XIX в.

При наличии пожарного рукава от насоса воду можно было подавать в огонь на значительное расстояние, тогда как при прежней конструкции получали компактную струю воды длиной не более 10 – 12 шагов. Этот насос признали надежным механизированным средством тушения пожаров. В конце XVII – начале XVIII вв. было уже три вида таких насосов: большой, средний и малый.

Неизвестный изобретатель снабдил в 1724 г. пожарную трубу гибким всасывающим рукавом, что сделало возможным при пожаре забирать воду с открытых водоемов, позволив отказаться от громоздких заливных ящиков, куда вода подносилась ведрами или доставлялась в пожарных бочках.При помощи двухцилиндровых насосов можно было подавать воду на расстояние 60 метров и заливать очаги горения водяными компактными струями. В России такие насосы стали называть так же, как и отечественные, примитивные, «заливными пожарными трубами». Они были трех видов: большие, средние и малые. Производительность большой трубы – 18 ведер в 1 мин., средней – 15 ведер в 1 мин., малой – 12 ведер в 1 мин. (соответственно 216, 180 и 144 литра в 1 мин.). К большой и средней трубам полагались рукава длиной 40 м, к малой – длиной 16 м. Вплоть до изобретения парового насоса в 1829 году ручная пожарная водо-заливная труба была основным техническим средством тушения пожаров.Первые неуклюжие, тяжелые водяные насосы ручного действия, как уже отмечалось ранее, были изобретены греческим ученым-механиком Ктесибием, жившим в Александрии во II – I вв. до н. э. В дальнейшем это изобретение было забыто, и только в 1518 г. в Аугсбурге (Германия) золотых дел мастер Антон Платнер сконструировал пожарный насос, подобный машине Ктесибия. Видимо, эти насосы немцы выпускали в 1626 г. Их-то и закупала тогда Россия. В начале XVIII в. немецким насосам предпочли усовершенствованные голландские с гибкими пожарными рукавами, сшитыми из парусины, а впоследствии из кожи, и снабженными медными брандспойтами (стволами).

По свидетельству очевидцев эти насосы успешно способствовали предотвращению огня. Так, А. Д. Меньшиков в своем письме к адмиралу Апраксину по поводу большого пожара, возникшего 28 июня 1710 г. на Петроградской стороне, писал: «...вчерашнего числа после полудни в 11 часу загорелось при Санкт-Питербурху на рынке, и все ряды против города без остатка выгорели». Хорошо, что ветер был не в сторону площади, а если бы он дул на город, «то бы не без великой было бы напасти, понеже и так через великую силу ворота и мост, а наипаче корабли насилу устояли, ибо ворота трижды загорались и ежели бы не ускорили привезти заливных труб, то не без трудности было». 13 ноября 1718 г. выходит петровский Указ о постройке плашкоутов (грузовое мелкосидящее судно) и установке на них брандспойтов для тушения речных пожаров. Про эти плашкоуты сообщает автор «Описания» Петербурга 1720 г., который пишет, что в морском канале перед Петербургом он видел «несколько судов с насосами, которые вгоняют воду в длинный кожаный рукав, длиною в несколько сажен и снабженный на конце металлическим шприцем (51кашка), из которого вода брызжет в сторону в какую его направят».

Все типы кораблей снабжались необходимыми пожарными инструментами. На двухпалубных кораблях полагалось иметь в наличии 12 кожаных ведер, столько же топоров и швабр, а на трехпалубных – по 18 единиц каждого наименования. На всех инструментах положено было ставить клеймо корабля.

Эти и другие меры готовности жителей города к внезапным пожарам способствовали успешной борьбе с огнем. В «Описании» Петербурга 1717 г. иностранный автор отмечает: «Удивительно, что, хотя весь город построен из дерева и крыши домов покрыты тонкой щепой, которая легко загорается, тем не менее, редко сгорает больше двух домов, как бы плотно они ни стояли друг к другу, ибо (для предохранения) от огня принимаются такие хорошие меры предосторожности, что можно не опасаться больших убытков. Эти меры предосторожности следующие: во-первых, на башнях днем и ночью выставляется стража, которая, как скоро увидит пожар, ударяет на особый манер в колокол, этому звону вторят на других колокольнях, и тотчас же во всем городе поднимается пожарная тревога».

Однако, несмотря на лестные отзывы иностранцев, с вопросом о готовности города к внезапным пожарам дело обстояло не очень-то благополучно. Если на Адмиралтейском острове было уже начато создание нечто вроде пожарной постоянной команды, имелись в наличии пожарные трубы и другое противопожарное оборудование, то в остальных частях города дела обстояли гораздо хуже – там не было ни пожарной команды, ни труб. 18 марта 1721 г. генерал-полицеймейстер Девиер обратился в Сенат с «доношением» о некотором упорядочении пожарного дела в столице. Девиер писал, что имеющиеся в Адмиралтействе «пожарные заливные трубы медные с рукавами» невозможно быстро подвозить на другие острова в случае возникновения там пожара; поэтому на каждом острове следует иметь по одной такой трубе, а всего 4, которые будут выписаны из Голландии (по 400 рублей за штуку, а всего 1600 рубли). Сенат утвердил это предложение. В этом же году трубы были закуплены, и Петр подписал Указ, по которому на «каждом острове быть по одной трубе с рукавами». Впоследствии такие трубы закуплены для царских дворцов, правительственных учреждений, военно-морского флота и полковой гвардии. Но труб было по-прежнему мало. Кроме того, возникла необходимость «ввоза» в Россию не только заливных труб, но и «трубных мастеров». Эти мастера сначала обеспечивали только уход за ввозимыми трубами, который обходился весьма дорого. Затем они изготовляли эти трубы непосредственно в России, продавая их по более выгодной цене. Назрела необходимость изготовления отечественных насосов и подготовки своих мастеров. В 1724 г. русский предприниматель Шапошников создает завод по производству таких насосов. Сознавая важность технических средств борьбы с огнем, Петр лично занимается испытанием нескольких пожарных «огнегасительных труб». Он думает о покупке секрета, как пожарные рукава делать. Вместе с ним работают Я. Батищев, И. Посошков, А. Нартов и другие выдающиеся русские механики. Среди бумаг Петра сохранились рисунки, на одном из которых изображена «огнегасительная бочка». Царь готовился к испытаниям нового способа тушения пожаров с помощью взрыва. Спустя 200 лет его метод будет опробован при тушении пожаров газонефтяных фонтанов в Баку.

2.3. Противопожарное водоснабжение .

Большое внимание Петр уделял обеспечению Санкт-Петербурга пожарным водоснабжением. За короткое время между 1715 и 1722 гг. были прорыты каналы, общая длина которых исчислялась многими верстами. Каналы вокруг Адмиралтейства, Галерного двора и Партикулярной верфи создали водное окружение вокруг огнеопасных и важных в военном отношении объектов. Но в ряде районов с пожарным водоснабжением дела обстояли все же неблагополучно, что существенно влияло на исход борьбы с огнем. Так, 20 июня 1723 г. в результате отсутствия близких источников воды не удалось потушить пожар на Васильевском острове. В Указе Петра говорилось: «А для заливания оного пожару кроме реки и проливу близости воды нет, почему в скорости пожар нельзя было утушить». Чтобы избежать подобных случаев в дальнейшем, этим Указом предписывалось в течение одного месяца выкопать силами жителей несколько прудов и колодцев на тех местах, где предполагалось проводить в будущем каналы. Одновременно во всех частях города предусматривалось разместить «паруса, щиты, заливные трубы и крюки, и вилы, и что надлежит для охранения от оного случая».Проблема противопожарного водоснабжения была блестяще решена только в конце 19 века инженером Н.П. Зиминым – создателем системы противопожарного водопровода.

По проекту Н.П. Зимина в 1892 году был сооружен Мытищинский водопровод протяженностью 110 километров, а чуть ранее – Самарский водопровод. По его же проектам были сооружены хозяйственно-противопожарные водопроводы в Царицыне, Рыбинске, Тобольске, на Всероссийской выставке в Нижнем Новгороде.

Н.П. Зимин определил необходимые размеры водопроводных труб, разработал типы задвижек, пожарных кранов, колодцев. Ему же принадлежит изобретение пожарного гидранта.

2.4. ПТВ (Пожарно-техническое вооружение) .

В 1777 году Петром Дальгреном была изобретена первая в мире раздвижная лестница, которая поднималась на высоту 20 метров. Лестница транспортировалась в сложенном состоянии и оборудовалась площадкой для спасения людей из горящих зданий. За это изобретение Российская академия наук присудила медаль изобретателю. В том же году русским умельцем Лобовым была сконструирована и изготовлена 24-метровая механическая лестница.

Важную роль в системе защиты объектов от пожаров внесли появившиеся в конце 18 века стационарные системы пожаротушения. Необходимость их появления была обусловлена развитием промышленного производства с горючими материалами. Первым, кто разработал такую конструкцию (1770), был горный инженер Кузьма Дмитриевич Фролов. Его техническое решение явилось прототипом современных спринклерных установок.

Идея разработки пожарных лестниц не покидала многих умельцев. Почти через 30 лет после изобретения Петра Дальгрена была создана трехколенная лестница. Ее автор, механик из крепостных крестьян Кирилл Васильевич Соболев. В 1809 году на Исаакиевской площади в Петербурге он продемонстрировал свою конструкцию. Вся работа по ее установке заняла несколько минут. За свое изобретение К.Соболев был награжден медалью «За полезное».

В 1809 году петербургский архитектор Гесте создал пятиколенную лестницу, по конструкции напоминающую Соболевскую. Посредством маховика колена лестницы выдвигались на высоту 17 метров и упирались в стену здания.

.

.

История Уральского института ГПС МЧС России началась 9 июня 1928 года, когда в Свердловске на базе первой пожарной части города были организованы Уральские областные пожарно-технические курсы.

Первый набор курсантов состоялся в апреле 1929 года. Но уже в октябре 1930 года курсы были переведены в Пермь, где была организована подготовка начальствующего состава для военизированной пожарной охраны НКВД. В августе 1932 года курсы были преобразованы в Уральскую областную пожарно-техническую школу среднего начальствующего состава городской пожарной охраны.

В 1935 году школа вернулась в Свердловск и была реорганизована. На ее базе создается межкраевая школа среднего начальствующего состава городской пожарной охраны НКВД. В конце 30-х годов школа получила статус «Всесоюзной» и перешла в подчинение ГУПО НКВД СССР.

Великая Отечественная война внесла свои коррективы в образовательный процесс. Впервые месяцы войны многие курсанты и преподаватели ушли добровольцами на фронт. Чуть позже, в ноябре 1941 года, в Свердловск из Харькова была эвакуирована 3-я пожарно-техническая школа ВПО НКВД СССР. Вскоре оба учебных заведения объединились в одно – Свердловскую 3-ю пожарно-техническую школу ВПО НКВД СССР. За годы войны выпускниками 3-й Свердловской Пожарно-технической школы ВПО НКВД СССР стали почти 1500 специалистов в области пожарной безопасности, 200 учащихся были награждены медалями «за победу над Германией в Великой Отечественной войне» и «За доблестный труд в Великой Отечественной войне».

В январе 1946 года школа была переименована в Свердловское пожарно-техническое училище. В конце 40-х годов учебному заведению были вручены Боевое знамя и Грамота Президиума Верховного Совета СССР в знак признания особых заслуг перед отечеством.

С 1950 года личный состав стал принимать участие в парадах войск Екатеринбургского (Свердловского) гарнизона.

7 декабря 1999 года Екатеринбургское пожарно-техническое училище МВД России было преобразовано в Екатеринбургский филиал Академии Государственной противопожарной службы МВД России (с января 2002 года МЧС России), а в декабре 2004 года на базе филиала был создан Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России.

.

Сегодня Уральский институт ГПС МЧС России – это:

4 факультета и 12 кафедр;

11 лекционных и 36 учебных аудиторий;

38 специальных кабинетов и 5 лабораторий;

Учебная пожарная часть с гаражами на 16 автомобилей;

Общежитие на 700 мест;

Спортивный манеж;

Учебно-спортивный центр;

Учебная площадка общей площадью 1,92 Га.

Образовательная деятельность

Уральский институт готовит специалистов на следующих факультетах: по подготовке инженеров пожарной безопасности, техников пожарной безопасности, а так же переподготовки и повышения квалификации.

Образовательный процесс в учебном заведении ведется по следующим образовательным программам:

Среднего профессионального образования по специальности 3203 – «Пожарная безопасность» (очная форма обучения – 2 года 10 месяцев, заочная 3 года 10 месяцев);

Высшего профессионального образования по специальности 330400 – «Пожарная безопасность» (очная форма обучения – 5 лет, заочная по сокращенной программе на базе среднего профессионального образования – 4 года).

Уральский институт является единственным образовательным учреждением МЧС России, расположенным в Азиатской части страны. На его базе создан регионально-отраслевой образовательный центр по повышению квалификации и переподготовке руководящего состава МЧС России, а также специалистов в области пожарной безопасности Приволжско-Уральского, Сибирского и Дальневосточного региональных центров МЧС России.

В разное время Уральский институт ГПС окончил начальник Управления государственного пожарного надзора МЧС России генерал-майор внутренней службы Юрий Ненашев, призер международных соревнований по лыжным гонкам, мастер спорта международного класса Игорь Бадамшин, а так же олимпийские чемпионы, заслуженные мастера спорта по биатлону Юрий Кашкаров и Александр Попов.

Научная деятельность

Адъюнкты и аспиранты Института совместно с учеными из других вузов Екатеринбурга проводят исследования в области обеспечения пожарной безопасности и развития гуманитарных и социально-экономических дисциплин.

Уральский институт ГПС славится своими научно-практическими конференциями. Преподаватели учебного заведения публикуют ежегодно более 100 научных работ, а курсанты активно участвуют в смотрах и конкурсах, проводимых как МЧС России, так и Министерством образования и науки РФ.

Институт поддерживает тесные контакты с учебными и научными учреждениями МЧС России, а так же институтом МЧС Республики Беларусь.

Библиотечный фонд института составляет 141 227 экземпляров печатных изданий. Основной фонд библиотеки (70%) составляет учебная, учебно-методическая и нормативная литература по специальности «Пожарная безопасность».

Спортивные традиции

Спортивные традиции – гордость Уральского института ГПС МЧС России.

Большой вклад в развитие пожарно-прикладного спорта внесли ветераны учебного заведения. На протяжении многих лет на международных и всероссийских соревнованиях честь института и страны защищали В.Кузнецов, В.Белов, С.Карасев, Г.Конченко, А.Кильяченков, В.Супруненко, В.Баскаков, А.Юдичев, О.Мозговой, М.Мосолов, И.Дорноступ и В.Косенков.

Сборная команда Уральского института – многократный призер российских и международных соревнований по пожарно-прикладному спорту.

В 2004 году на 3-м зимнем чемпионате России и образовательных учреждений по пожарно-прикладному спорту в г. Екатеринбурге команда в составе сборной Академии ГПС МЧС стала чемпионом России.

Ежегодный выпуск курсантов и слушателей составляет около 700 человек. Это 34,5 % от числа выпускников учебных заведений пожарно-технического профиля МЧС России.

За мужество и проявленный героизм, проявленные при освобождении заложников в г. Беслане, выпускнику института, спасателю первого класса Валерию Замараеву присвоено звание героя Российской Федерации (посмертно).

Список литературы :

1. Яковенко Ю.Ф. «Пожарная охрана на рубеже веков». Москва, 2004.

2. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н. «Укрощение огня». Санкт-Петербург, 2002.

3. Кончаев Б.И., Скрябин М.Е. «В борьбе с огнем. Страницы истории». Ленинград, 1984.

4. Материалы с сайта www.fireman.ru

Становление отечественного пожарного дела.

Одним из самых тяжких бедствий на Руси испокон веку были пожары. Летописи полны описаний опустошительных пожаров в городах, деревнях и лесах, уничтожавших тысячи домов и гектаров лесных угодий. В этом нет ничего удивительного – дома в те времена строили из дерева, которое, как известно, горит достаточно хорошо. Так, в 1194 году колоссальные пожары имели место на Ладоге и Руссе, в 1212 году выгорел почти весь Новгород, а в 1356 году огненная стихия практически полностью уничтожила Москву, включая Кремль (тогда он был деревянным) и посады. Неоднократно горели и Владимир, Суздаль, Юрьев.

Вот что написано в Никоновской патриаршей летописи за 1371 год:

Сухомень же бысть тогда великая и зной и жар много, яко за едину сажень пред собой не видети и мнози человецы лицом ударяхуся... а птицы... падаху с воздуха на землю... звери не видяще по селом ходяху и по грядам, смещающиеся с человеком медведи, волки, лисицы.

Положение усугублялось практически полным отсутствием противопожарных средств и во многих случаях неорганизованность перед лицом стихии. И лишь с XIV века ситуация понемногу начинает меняться к лучшему.

Еще в сборнике законов «Русская правда», вышедшем в XI веке упоминалось об ответственности за умышленный поджог. Виновные в таковом подлежали обращению в рабство вместе со всеми членами семьи и конфискацией имущества. А вот в судебнике 1497 года Ивана III наказание для поджигателей ужесточается. «Зажигальщику животе не давать, казнити его смертной казни» (статья 9).

Именно Иван III после одного из пожаров, уничтоживших большую часть Москвы (а всего при его правлении таких пожаров было около десятка) в 1504 году принял первые указы, касающиеся профилактики пожаров. В них ремесленникам запрещалось использовать открытый огонь вблизи жилищ и строений, ограничивалась растопка бань в летний период, а так же запрещалось использовать свечи и лампады для освещения в темное время суток. Тогда же на концах московских улиц стали возводить решетчатые заставы – так называемые «рогатки». Возле них круглосуточно дежурили приказчики с помощниками из числа жителей улицы. На ночь все заставы-решетки запирались, таким образом ходить по городу практически было невозможно. Это было сделано затем, «чтобы воры нигде не зажигали, не набросали огню, не накинули ни со двора, ни с улиц…».

Но несмотря на принятые меры пожары продолжались. Поэтому при правлении Ивана IV Грозного были сделаны следующие, достаточно серьезные шаги по укреплению пожарной безопасности.

Указ 1547 года обязал москвичей держать на крышах домов и во дворах наполненные водой чаны и бочки. Это был крайне необходимый шаг, потому, что теперь в случае необходимости было гораздо легче погасить только начинающий разгораться пожар. Ведь колодцы были далеко не везде и за время, необходимое для того, что бы принести воду, пожар мог уже разгореться вовсю.

Кстати, о средствах пожаротушения. Основным способом остановить огонь в то время был снос прилегающих к очагу возгорания строений. После этого очаг пожара после выгорания всего горючего материала прекращался сам. Поэтому основными инструментами борьбы с огнем были топоры, багры, рогатины, заступы, крючья. Ну а ведра с водой использовались реже, когда неохваченные пожаром строения закрывали войлочными щитами и поливали их водой.

А через несколько лет был сделан еще один важный шаг в организации пожарного дела в России. В 1550 году был учрежден стрелецкий приказ, и почти сразу же после этого возникла и практика отправлять стрельцов на тушение пожаров. Результаты этого не замедлили сказаться. Все-таки, что ни говори, а когда к решению проблемы подключаются люди военные, привыкшие уважать дисциплину, действовать слаженно и подчиняться командиру, она и решается проще. Да и кроме того все необходимые средства пожаротушения были у стрельцов всегда в готовности. Именно Россия стала первым государством, где на борьбу с огнем отправляли воинские подразделения . В дальнейшем ее примеру последовали и другие страны мира.

А в 1603 году царь Борис Годунов впервые разделил Москву на 11 пожарных округов и назначил в каждом из них ответственным за «береженье от огня» одного из членов Боярской Думы. В его указе в частности были и такие слова:

«А поелику, кто огненной беде затвора не составит и пожар учинит, то быть тому примерно и всенародно наказану».

Но первая специализированная пожарная команда в Москве была создана в двадцатых годах XVII столетия для защиты от огня Московского печатного двора. Вначале команда размещалась на Земском дворе и имела в своем составе 100 человек. С 1629 года в ней числится уже 200, а в летнее время нанималось дополнительно еще 100 человек. В их распоряжении находились простейшие насосы и другое имущество, выделяемое казной - бочки, ведра, щиты и т.п. Из первых 4 пожарных насосов два были приобретены в Германии, а два изготовлены в России.

А в 1649 году уже при Алексее Михайловиче были приняты два указа, имеющие непосредственное отношение к пожарному делу. В одном из них, «Наказе о градском благочинии» от 6 апреля, в частности, впервые на Руси устанавливались правила должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность. Наказ предписывал им постоянно "быть в объезде в Белом граде для береженья от огня и от всякого воровства". В случае загорания они должны были "быть немедля на пожаре и огонь тушить. А если они по Москве будут ездить оплошно и их небрежением учинится пожар, то от Государя всея Руси будет им великая опала" .

За невыполнение противопожарных мер, неявку на тушение пожаров вводились различные меры наказания - "черные и обычные люди" подвергались телесному наказанию и тюремному заключению, а о служивых и "всяких прочих" докладывалось государю.

В том же указе предписывалось всем состоятельным людям держать во дворе медные водоливные трубы (насосы) и деревянные ведра. Жителям со средним и малым достатком полагалось держать одну такую трубу на пять дворов. Ведра должны были быть у всех. Наказ требовал, чтобы в "пожарное время с решеточными приказчиками и со всякими людьми и с водоливным запасом быть готовым". Все дворы Москвы распределялись по рогаткам (частям), а списки людей хранились в Земском приказе.

Второй указ - "Уложение царя Алексея Михайловича". В нем также имелся ряд статей, регламентирующих правила обращения с огнем. "Уложение" вводило уголовную ответственность за поджоги и устанавливало различие между неосторожным обращением с огнем и поджогом. При возникновении пожара из-за неосторожности с виновного взыскивались убытки в размере, "что Государь укажет". За поджог наказание было самым суровым, зажигальщиков предписывалось сжигать на костре. Правда, через 15 лет этот вид казни был заменен виселицей. Статья 227 "Уложения" предоставляла право хозяину дома требовать от нанимателя (жильца) осторожного обращения с огнем. Закон устанавливал ответственность и за кражу частной собственности во время пожара. Похитителей привлекали к суду.

В 1667 году для несения пожарной службы создаются специальные команды городских сторожей. В их качестве привлекается городское население из расчета по одному человеку от 10 дворов и одному с 10 торговых лавок. Сторожам выдаются рогатины, топоры, бердыши и водоливные трубы. При пожарах решеточные приказчики, стрельцы (количество которых в конце XVII в. увеличилось до 22 тыс.человек), уличные сторожа с инструментом и запасом воды должны были прибывать "тотчас и действовать неоплошно, чтоб пожар утушить и дворы, хоромы от огня отнять".

А в 1675 году была установлена обязательная норма строительства колодцев в городе: каждые десять домов должны были иметь один колодец. Для реализации этого постановления в Пушкарском приказе образовали штат колодезников численностью 14 человек.

При Петре I в 1711 году участие армии в тушении пожаров было закреплено законодательно указом "О неукоснительном прибытии войск на пожары". Для оснащения гарнизонов были выделены необходимые инструменты. Руководство тушением пожаров возлагалось на воинского начальника. Также были приняты меры по организации пожарной безопасности на флоте и в портах.

И тогда же указом 1712 года в Петербурге специально запрещалось строительство деревянных домов. В Москве же этот запрет начал действовать еще в 1700 году.

С 1741 года в царском дворце организовывается постоянно действующая пожарная команда. В 1747 году пожарной техникой (насосами и ручным инструментом) оснащаются все правительственные учреждения.

А в 1753 году специальным указом запрещалось разведение огня в лесу. Спустя несколько лет он был дополнен запретом на разведение огня вблизи мостов.

С 1772 года изменяется структура пожарных формирований. При всех полицейских частях Санкт-Петербурга был утвержден штат чинов "при пожарных инструментах". В состав каждой из них вошли брандмейстер, 106 служащих и 10 извозчиков. Команды содержались подрядчиками из числа военных чиновников. С 1792 года пожарные команды полностью передаются в ведение полиции.

В Москве процесс создания пожарных команд происходил несколько иначе. В 1784 году город делят на 20 частей, в каждой из которых образована пожарная часть. Для тушения пожаров привлекалось население в количестве 2824 человек от всех домовладельцев. Содержание и одежду они получали от хозяев. В ведении команд насчитывалось 464 лошади.

29 ноября 1802 года принимается Указ об организации в Санкт-Петербурге при съезжих дворах постоянной пожарной команды из 786 солдат внутренней стражи. Весной 1803 года команда была сформирована. Указом Александра I от 31 мая 1804 года население столицы освобождалось от выделения ночных сторожей, содержания пожарных работников, освещения улиц. Так началась история профессиональной пожарной охраны в России.

31 мая 1804 года профессиональная пожарная команда создается и в Москве. В других городах их организация осуществлялась на основе "Положения о составе пожарной охраны Петербурга и Москвы".

Однако пройдет немало времени, пока этот процесс примет массовый характер. Так, пожарная команда при Тульском оружейном заводе была образована лишь в 1835 году. Должность брандмейстера в станицах Войска Донского была введена в 1837 году.

К началу 1812 года общая численность пожарной охраны в Москве составляла немногим более 1500 человек, располагавшими 96 большими и малыми насосами.

Для упорядочения структуры пожарной охраны 17 марта 1853 года утверждается "Нормальная табель состава пожарной части в городах". В соответствии с этим документом штатный состав команд впервые стал определяться не по "высочайшему разрешению", а в зависимости от численности населения. Все города делились на семь разрядов. К первому относились города с населением до двух тысяч жителей, а к седьмому - от 25 до 30 тысяч.

Пожар Большого театра в 1853 году.

За 1853 год штатное расписание было утверждено в 461 городе. В соответствии со штатом определялась норма пожарной техники для каждого разряда, а так же выделение средств на ее ремонт.

Однако, наряду с профессиональными командами, подчиненными полиции, создаются вольнонаемные команды, принадлежащие городскому самоуправлению, общественные команды и добровольные пожарные дружины. Их устав был издан в 1846 году, а устав организации сельских добровольных пожарных дружин был утвержден в августе 1897 года.

Большую роль в развитии добровольчества сыграло создание Российского пожарного общества (с 1901 года - Императорское Российское пожарное общество). Оно было образовано на 1 съезде русских деятелей по пожарному делу 14 июня 1892 года.

Пожарный насос.

С 1 марта 1892 г. в России впервые начал издаваться журнал "Пожарный". Его издатель - известный пожарный деятель, граф А.Д.Шереметев. Редактором был Александр Чехов, брат знаменитого писателя.

По инициативе Главного совета Российского пожарного общества с июля 1894 года в Санкт-Петербурге стал ежемесячно выходить журнал "Пожарное дело". Редактирование журнала осуществлял князь А.Д.Львов.

По состоянию на 1892 год в России насчитывалось постоянных профессиональных команд - 590, добровольных городских - 250, сельских - 2026, заводских - 127, военных - 13, частных - 12, железнодорожных - 2. Численность личного состава в них - 84 241 человек. На вооружении пожарных формирований находилось 4970 линеек, 169 паровых насосов, 10 118 больших пожарных насосов, 3758 ручных насосов и гидропультов, 35 390 бочек, 4718 багровых ходов, 19 лазаретных фургонов. Эти сведения касаются 1624 населенных пунктов и территорий, включая Финляндию, Кавказ, Туркестан, Сибирь.

Пожарная команда.

А вот данные о причинах пожаров в 59 губерниях за период 1880-1889 годы. От молнии - 3,6%, от неправильного устройства печей и дымоходов - 10,1%, от неосторожного обращения с огнем - 32,5%, поджог - 13,6%, неизвестные причины - 40,2%.

Стоит отметить, что пожарная служба во все времена была опасным делом. С 1901 по 1914 год в России травмы различной степени тяжести получили 2300 пожарных, четверть из которых от них погибла, а около 10 процентов стали инвалидами. Пожарные за свой счет страховались в обществе «Голубой крест», что бы в случае увечья получить единовременное пособие. Исключение составляли брандмайоры и брандмейстеры, которым пособие выплачивала городская казна.

При всех успехах пожарного дела, в нем имелись и серьезные недостатки. В начале 1917 года один из видных организаторов пожарного дела в России Ф.Э. Ландезен так оценивал сложившуюся ситуацию: "Полная неопределенность нашего законодательства, многочисленность инстанций, призванных к заведованию борьбой с огнем, случайность и произвол в их постановлениях, полная неразбериха, неопределенность, многовластие и путаница..."

И большинство из этих недостатков было устранено уже после 1917 года.

С древних времен русская земля подвергалась опустошительным нашествиям огня. В пламени пожаров погибали не только деревни, но и целые города: Новгород, Псков, Владимир, Киев и другие. Москва выгорала частично или полностью около 60 раз. Выгорали города от поджогов, в результате войн и конфликтов, но главной причиной пожаров было неосторожное обращение с огнем населения, что при хаотичности застройки и исключительно деревянных строениях способствовало быстрому распространению огня.

В XVI - XVII веках никакой пожарной сигнализации в российских городах, конечно же, не было. «Для бережения от огня и всякого воровства» по концам улиц устраивались рогатки, а при них караулы. На обязанности этих караульных, или, как их называли, решеточных приказчиков было возложено в случае пожара бить тревогу. Для этой цели они употребляли трещетки и особые, подвешенные на веревках доски, в которые колотили палками. В это же время в ближайшей церкви начинали бить в набат.

Позднее вводится известный порядок при ударе в набат и определяется число ударов колокола при пожарах в разных частях Москвы. Во второй половине XVIII столетия в Москве для наблюдения за пожарами устраиваются на съезжих домах особые башенки, из которых дежурные полицейские наблюдали за прилегающей местностью.

Первоначально такой порядок извещения о пожаре оставался и при Петре I.

Санкт-Петербург был основан 16 (27) мая 1703 года. Город был задуман как одна из красивейших европейских столиц, и его строительство велось по-новому, как тогда говорилось, «по чертежам». Улицы новой столицы делались прямыми и широкими, вдоль них в одну линию ставились дома, между которыми соблюдались противопожарные разрывы, создавались искусственные каналы и пруды. В Петербурге строили преимущественно каменные здания. Они придавали городу парадный вид и обеспечивали необходимую пожарную безопасность. Крыши домов покрывали черепицей.

С самого основания столицы Петром I были приняты меры пожарной безопасности, которые вводились постепенно с ростом города и увеличением численности его населения. К числу таких мер относились:

Устройство колодцев и прудов,

Установление кадок с водой на кровлях,

Запрещение в жаркое время топить избы и бани,

Устройство отдельных печей вдали от зданий для варки пищи и хлебопечения.

Очистка дымовых труб. Так, уже в 1721 году была введена должность городского трубочиста.

Эти меры пожарной безопасности были не новы и заимствованы Петром частью из опыта европейских городов, частью - из опыта борьбы с пожарами в государстве Российском.

Но, несмотря на все предпринимаемые меры, пожары в Петербурге были явлением частым. Так, например, 28 июля 1710 года произошел большой пожар на Петроградской стороне: сгорел Гостиный двор. В результате этого пожара «едва ли не все без остатках погорели» торговые судна, на площади не осталось ни одного дома, все, что только могло сгореть - сгорело. В 1711 году произошел пожар в единственной в городе частной кузнице. 5 января 1718 года сгорело помещение Сената и военной коллегии. В 1736 и 1737 годах дважды выгорала центральная часть Петербурга между Невой и Мойкой. А профессиональных пожарных, которые занимались бы тушением, тогда еще не было.

В то время охрана столицы от пожаров была возложена на всех без исключения обывателей, менее зажиточные несли эту повинность сами, а «особы знатные» высылали на тушение своих слуг. На пожар обыватели обязаны были приносить ручной инструмент: крючья, топоры, багры, ведра. В 1710 году для тушения пожаров первый генерал-полицеймейстер Э. Девиер устроил в нескольких пунктах города караульни со складами деревянных и медных заливных труб. С 1711 года в тушении стали принимать участие войска, которые являлись на пожары с заливными трубами.

Для оповещения населения о возникшем пожаре в 1719 году первый генерал-полицмейстер Санкт-Петербурга Девиер заменил трещетки и удары палками в доски барабанным боем. А в 1740 году для этих целей при Сенате был сформирован особый отряд барабанщиков. Таким образом, в молодой столице Российской Империи разгул огненной стихии встречали барабанным боем…

Издревле пожары на Руси были одним из самых крупных бедствий. В книгах летописцев упоминаются о том, что кроме разрушительного фактора пожары были одним из мощных орудий борьбы с врагами. Такие города как Юрьев, Владимир, Суздаль, Новгород полностью уничтожались пожарами по нескольку раз. Есть свидетельства о разрушительных пожарах в 1194 году в Ладоге и Руссе.

Так было не только на Руси. На заре средневековья практически по всей Европы из-за постоянных войн полыхали пожары. Такое положение дел обуславливалось прежде всего тем, что при строительстве домов применялись легкосгораемые древесина, солома, камыш. Стремительному распространению пожаров способствовала высокая плотность застройки. Историки рассказывают о многих опустошительных пожарах в Москве. Город сгорел полностью в 1238 году, во времена нашествия орды хана Батыя.

Не меньше опасностей таил в себе огонь и при его использовании в быту. Печей тогда не было, огонь разводили в яме прямо в доме, причем дым выходил наружу через отверстие, сделанное в соломенной крыше. В таких условиях принятие каких-либо мер по тушению пожара было бы бессмысленно, именно поэтому спасали только детей, имущество. Огонь беспрепятственно распространялся от дома к дому и прекращался только тогда, когда все вокруг выгорало.

Простота возведения построек и обилие строительных материалов позволяли оперативно восстанавливать сгоревшее жилье. Развитие крупных городов привело к увеличению их населения и к расширению строительства новых зданий. Увеличились и масштабы пожаров. В 1212 году огонь уничтожил в Новгороде 4300 дворов из 5000. Пожар 1356 года в Москве за два часа уничтожил практически все постройки, включая Кремль и посады. Крупные пожары оставили след в истории многих городов. Город Вормос (Германия) выгорел в 1221 году от пожара, вспыхнувшего в жилом доме. В 1376 и 1380 гг. почти полностью сгорели города Кельн-на-Шпрее и Берлин, Страсбург в XIV веке горел восемь раз. Неоднократно горел город Любек. Низкий уровень общественной организации и технической культуры оказывали негативное влияние на катастрофические последствия возникающих пожаров.

Оценивая такое положение дел власти вели законотворческую деятельность по ужесточению наказания за умышленные поджоги. Вышедший в XI веке сборник законов, известный под названием "Русская правда", устанавливал, что поджигатель и члены его семьи за содеянное обращались в рабство, а их имущество шло в казну. Судебник 1497 года усиливает меру наказания за поджог: "Зажигальщику животе не дать, казнить его смертной казни". Немалый вклад в организацию пожарной службы на Руси внёс великий князь Московский и всея Руси Ивана III (1440-1505 гг.).

Москва уже в то время была крупнейшим городом страны. В общей сложности в ней насчитывалось свыше 40 тысяч деревянных строений. Малейшее возгорание могло стать началом катастрофы. А причин для возникновения пожаров имелось достаточно: это и наличие печей без дымоходов, использование для освещения свечей, лампад, применение открытого огня ремесленниками вблизи жилья. С 1453 по 1493 год Москва полностью выгорала десять раз. После этих опустошительных пожаров в начале XVI века издаются противопожарные правила, которыми запрещается топка бань и изб летом без крайней необходимости. Запрещалось также с наступлением сумерек зажигать в доме свечи. Ремесленникам предписывалось использовать огонь в своей деятельности исключительно вдали от жилищ. Таким образом, Иван III впервые утвердил нормативные акты противопожарной безопасности на Руси.

Однако было по-прежнему очевидно, что кроме предупреждения возникновения пожаров необходимо создавать условия, при которых было бы возможно с ними непосредственно бороться. К концу средневековья в ряде европейских государств уже был накоплен опыт борьбы с пожарами. Во Франции, например, имелась как королевская стража, в обязанность которой входило тушение пожаров, так и стража, составленная из ремесленников.

Срок повинности граждан в ней составлял 2 месяца. В Англии борьба с пожарами до XIII века целиком возлагалась на жителей, которые в соответствии с законом держали в домах инструменты для борьбы с огнем. Эти и другие системы борьбы с огнем в то время объединяло то, что главная сила этой борьбы была организована для совместных действий.

Так, огнеборцами были, в основном, ремесленники, горожане и цеховые организации. В начале XVI века по указу Ивана III в Москве формируется пожарно-сторожевая охрана, прототип современной пожарной охраны. По концам городских улиц монтируются особые заставы – "решетки-рогатки", которые на ночь запирали. На заставах круглосуточно дежурили решеточные приказчики. Кроме того, один человек из 10 дворов выделялся на заставу в качестве помощника. Главной задачей приказчиков являлось наблюдение за тем, "чтобы бою, грабежу, корчмы и табаку, никакого воровства не было, чтобы воры нигде не зажигали, не набросали огню, не накинули ни со двора, ни с улиц". Иностранный дипломат Амвросий Контарини, находившийся с посольством в Москве в 1476 году писал, что "...все городские улицы запираются на рогатки и ходить ночью дозволено по крайней необходимости...".

Надзор над всей этой службой осуществляли должностные лица из дворян, именуемые "объезжие головы". Их задача заключалась в объезде города вместе с конной стражей, надзоре за исполнением царских указов об использовании огня, аресте поджигателей, руководстве тушением пожаров. Назначенные в помощь "объезжим головам" из жителей "десятские, сотские и тысяцкие" поднимали население в случае пожара.

Для тушения пожара применялись обычные бытовые приспособления - ведра, топоры, ломы, бердыши, рогатины, багры, заступы, крючья, лестницы. Остро стояла проблема водоснабжения. Большое количество воды, необходимое для целей пожаротушения, заставляло людей искать способы ее доставки от источника в городские кварталы. На Руси самотечные водопроводы появляются в XI - XII вв. (Новгород), в странах Западной Европы - в XII - XII вв. Большое распространение получают и гидротехнические сооружения, с помощью которых вода подавалась в города. Архитектура средневековых столиц европейских государств внешне напоминала большие перенаселенные деревни. Крыши домов обычно покрывались соломой или щепой. Все эти факторы послужили поводом для властей прийти к мысли о возведении зданий из камня.

Из источников известно, то на Руси первые каменные здания начали строить после пожара в Москве в 1382 году. Карательная политика государства по отношению к виновникам пожаров чередовалась с требованиями применять при строительстве камень. В 1493 году по указу Ивана III вокруг Кремля возводят стены, гидротехнические сооружения, копают пруды. А спустя 152 года сносят все деревянные постройки на расстоянии более 200 м от стен Кремля. К концу XV века в Москве улицы расширяют, городские стены возводят из огнестойкого материала.

Модернизация пожарной охраны на Руси начинается с середины XVI века. Действующие до этого времени нормативно-правовые акты носили преимущественно императивный характер. В 1547 году в череде этих мер появился указ Ивана Грозного, обязывающий жителей Москвы иметь на крышах домов и во дворах чаны с водой. Эта мера позволяла населению приступать к тушению сразу же, не допуская развития пожара и оперативно ликвидировать небольшие загорания своими силами.

Следующим прогрессивным шагом, имевшим ряд положительных моментов стало издание в 1550 году стрелецкого приказа. По нему на пожары в Москве стали посылаться стрельцы, что имели целый ряд положительных моментов. Во-первых, это была военная организация, которую отличала определенная дисциплина, подчинение командиру, привычка к совместным действиям. Во-вторых, основу вооружения стрельцов составляли бердыши, топоры, т.е. те инструменты, которые могли использоваться при разборке горящих строений. В-третьих, они дислоцировались в постоянных местах (в Москве было несколько стрелецких слобод).

На момент создания их численность составляла 3000 человек, что позволяло высылать на пожары достаточное количество стрельцов. Россия стала первой страной в мире, использующей для борьбы с огнем воинские подразделения. Этим опытом позднее воспользовались в Японии, Франции. В 1582 году правила пожарной безопасности, действующие на территории Москвы, были распространены и за ее пределы.

Первая пожарная команда численностью 100 человек в Москве была создана в двадцатых годах XVII столетия. С 1629 года её постоянная численность увеличена до 200 человек, а в пожароопасный летний период доукомплектовывалась ещё сотней человек. У них на вооружении имелись простейшие насосы, луба и другой инвентарь. Финансирование пожарной команды осуществлялось через Земский приказ, который собирал с населения подати. Очевидно, что в связи с малочисленностью команды она не была способна охранять от пожаров всю Москву.

Принятые в 1649 году на Руси два документа, относительно пожарного дела, оказали значительное влияние историю развития технологий пожаротушения. По "Наказу о градском благочинии" все состоятельные люди обязаны ьыли держать во дворе медные водоливные трубы и деревянные ведра. Жителям же со средним и малым достатком полагалось держать одну такую трубу на пять дворов. Ведра должны были быть у всех.

Наказ требовал, чтобы в "пожарное время с решеточными приказчиками и со всякими людьми и с водоливным запасом быть готовым". По данному наказу были предусмотрены санкции за неисполнение положений документа. Так "черные и обычные люди" подвергались телесному наказанию и тюремному заключению, а о служивых и "всяких прочих" докладывалось государю. Очередной виток развития дело борьбы с огнем получило при Петре I.

Изначально обязанность по защите от пожаров в Санкт-Петербурге была возложена на городских жителей. Исключение составляли "особы знатные", выставлявшие вместо себя дворовых людей. Такое положение дел было характерно для всей России. Пожарную повинность несло даже духовенство.

Устанавливая порядок ночного караула, Петр I предписывал: "надлежит для воров какое-нибудь ружье, а для пожаров иметь: ведра, топоры, войлочные щиты, деревянные трубы (насосы), а в некоторых сборных местах крюки и парусы и большие водоливные трубы, и чтоб караульщики по ночам ходили по улицам с трещотками, как обычно в других странах".

Созданные Петром в 1711 году регулярные полки стали привлекаться в помощь населению при тушении пожаров, согласно указу Петра I "О неукоснительном прибытии войск на пожары". Для оснащения гарнизонов были выделены необходимые инструменты. Руководство тушением пожаров возлагалось на воинского начальника.

С 1747 года для предупреждения пожаров над всеми правительственными учреждениями устанавливался пожарный надзор, формировались пожарные посты, на которых несли дежурство солдаты. На вооружение огнеборцам придавались две большие заливные трубы, десять ручных труб, 20 ведер и кадки. В Сенате имелся большой насос с рукавами, большая заливная труба и ведра.

Средства для этого выделялись из Штатс-конторы. Предпринятые действия, безусловно, укрепляли боеготовность пожарных, однако по-прежнему при созданных пожарных обозах не было постоянного и определенного штата служителей. Люди, которые несли службу в качестве пожарного, не обладали профессиональными навыками, кроме того постоянная сменяемость выделяемых людей затрудняли борьбу с огнем.

В 1772 году проходит очередной этап реформирования пожарной охраны Петербурга. Ключевым аспектом этой модернизации стало утверждение штата чинов "при пожарных инструментах" в составе брандмейстера, 106 служащих и 10 извозчиков. Команды содержались подрядчиками из числа военных чиновников. С 1792 года пожарные команды полностью передаются в ведение полиции.

В 1790-х вновь идет реорганизация. Согласно "Уставу города Москвы" при обер-полицмейстере формировалась пожарная экспедиция во главе с брандмайором. В штате экспедиции числилось 20 брандмейстеров, 61 мастеровой. К пожарным частям по месту жительства было приписано 1500 человек, т.е. 75 человек на одну часть. Устанавливалось дежурство в три смены по 25 человек в каждой. При возникновении в подведомственном районе пожара выезжала первая смена, затем к ней присоединялась вторая. Третья смена прибывала на съезжий двор для дежурства.

В начале XIX века принимается исторический Указ об организации в Санкт-Петербурге при съезжих дворах впервые на постоянной основе пожарной команды из 786 солдат внутренней стражи. Тем же Указом население столицы освобождалось от выделения ночных сторожей, содержания пожарных работников, освещения улиц. 31 мая 1804 года первая профессиональная пожарная команда создается и в Москве. В других городах их организация осуществлялась на основе "Положения о составе пожарной охраны Петербурга и Москвы".

Однако этот процесс проходил крайне неспешно. Отдельные уезды сформировали профессиональные пожарные команды аж в начале XX века. По состоянию на 1892 год в России насчитывалось постоянных профессиональных команд - 590, добровольных городских - 250, сельских - 2026, заводских - 127, военных - 13, частных - 12, железнодорожных - 2. Численность личного состава в них - 84 241 человек. На вооружении пожарных формирований находилось 4970 линеек, 169 паровых насосов, 10 118 больших пожарных насосов, 3758 ручных насосов и гидропультов, 35 390 бочек, 4718 багровых ходов, 19 лазаретных фургонов. Эти сведения касаются 1624 населенных пунктов и территорий, включая Финляндию, Кавказ, Туркестан, Сибирь.

Кроме столичных городов и Варшавы, команды которых обладали современным снаряжением, все остальные испытывали финансовые трудности. В 1893 году из 687 городов 61 губернии в 63 городах (9,1%) на содержание пожарных средств не выделялось. В 180 городах (26,2%) на ремонт обоза, рукавов, на оплату за доставку воды из казны было выделено около 1000 руб. В 388 городах (56,5%) расходы составили от 1000 до 10 тыс.руб., а в 56 (8,2%) свыше 10 тыс.руб. Во всех городах России в 1916-1917 гг. из общего количества общественных и частных построек каменные составляли 14,8 процента, деревянные - 63,9 процента, смешанные - 3,6%, прочие - 17,7 процента. В отдельных городах процент деревянных построек превышал средний показатель. Например, в Москве деревянных построек было 72 процента. 95,5 процента крестьянских дворов были целиком деревянными и только 2,5 процента -построены из негорючих материалов.